美国财政预算过程是怎样的？

1. 美国财政预算过程是怎样的？

美国的财政年度是从每年的10月1日到次年的9月30日。美国的联邦预算程序非常复杂，从联邦政府各机构编制各自的预算开始，到联邦预算执行后的审计，每个预算周期长达33个月。在一个财政年度内，联邦政府要在执行本财政年度预算的同时，审核上一财政年度的预算，并编制下一财政年度的预算。整个联邦预算程序经过四个阶段：预算的编制、预算的审批、预算的执行和预算的审计。下面以2005年美国联邦政府的预算程序为例对其进行说明： 

（一）预算编制阶段 

美国的预算编制时间较长，在每个财政年度前18个月就开始准备预算方案。其间大致经历以下程序： 

2003年4至6月，总统在OMB和“经济三角”的协助下，确定2005预算年度的政策目标。7至8月，总统制定2005年度预算的指导方针和联邦政府各部门的预算规划指标，并通过OMB下达给各部门。2003年9月，联邦政府各部门将本部门年度预算的建议提交OMB汇总。最后，由OMB将联邦政府各部门提交的预算汇总成联邦政府预算草案，交总统审查。总统则要在2004年2月第一个星期一之前向国会提交2005年度的联邦预算草案。 

（二）预算审批阶段 

国会收到总统提出的联邦预算草案后，将其对支出有管辖权的委员会以及两院筹款委员会审议。2004年2月15日，国会预算局向两院预算委员会提出预算报告。两院的各专门委员会则在收到总统预算案的六周内，提出关于预算收支的意见和评估。2004年4月15日，两院预算委员会提出国会预算决议案，提交众、参两院讨论，并通知总统。2000年4至6月，总统对这一预算决议案提出修改意见，并报告国会。在第一个预算决议案通过后，两院拨款委员会和筹款委员会即按照决议规定的指标，起草拨款和征税法案。国会应在6月30日完成所有拨款方案的立法工作，并在9月15日前通过规定预算收支总指标的具有约束力的第二个预算决议案，并将其提交给总统。 

（三）预算执行阶段 

预算由国会通过并经总统签署后，就以法律的形式规定下来。行政部门在执行预算过程中，某些特殊情况下可以推迟或取消某些项目的支出，但必须向国会报告。财政部负责执行收入预算，负责各种国内赋税的征收和国内税收法律的执行。国会预算办公室负责控制预算执行，检查各部门开支是超支还是节余。国会会计总署负责监督联邦预算是否按照国会通过的法案执行。 

预算执行中的资金调拨由财政部负责。财政部根据预算安排，将资金由收入户划入支出户，办理预算拨付。美国联邦财政支出的40%是通过政府采购方式，由财政部直接支付给商品和劳务的供应者。当预算资金出现收不抵支时，财政部可以根据国会核定债务额度，按资金缺口的时限和当时的银行利率，灵活地确定债务种类、期限和利率。 

（四）预算审计阶段 

预算年度结束后，由财政部与OMB共同编制反映预算年度内的预算收支执行情况的决算报告，经审计机构审核，国会批准后即成为正式决算。国会会计总署负责审查联邦预算的执行结果与国会通过的法案是否相符，并对各部门的预算执行情况进行审计。 

美国联邦政府预算的监督体系分为内部控制和外部控制两类。每一个联邦部门都有自己的内部控制机构，由本部门的财务首长领导。OMB也有权检查所有的联邦机构的账目。另外，国会会计总署是对联邦政府预算进行外部控制的专门机构。国会会计总署在每个政府机构内部都设一个总检察官，总检察官有权查阅被审计部门的所有文件

2. 美国政府的财政收入都有哪些？

　　2001至2002年度州和地方政府财政收入和支出
　　__________________________________________________________________________
　　财政收入

　　一般性收入
　　来自于联邦政府
　　税收
　　财产税
　　销售税
　　个人所得税
　　公司收益税
　　其他税
　　使用者付费和专项收益

　　公用事业和酒类储备收入

　　保险信托收入
　　失业保险
　　退休金
　　其他保险信托收入
　　功能支出
　　___________________________________________________________________________________________
　　财政支出

　　一般性支出
　　日常支出
　　资本投资

　　教育服务
　　教育
　　图书馆

　　社会服务和收入保障
　　公共福利
　　医院
　　卫生
　　社会保险行政
　　退伍军人服务

　　交通
　　高速公路
　　航空
　　水上交通和设施
　　其他交通

　　公共安全
　　警察服务
　　消防
　　矫正
　　巡逻和管制

　　环境保护和住房
　　自然资源
　　公园和娱乐
　　房屋和社区发展
　　污水处理
　　固体垃圾的收集

　　政府行政
　　财务行政
　　司法和法律
　　一般公共建筑
　　其他政府行政

　　一般性债务利率
　　一般性支出

　　公用事业和洒类支出

　　保险信贷支出
　　失业保险
　　退休金
　　其他支出


　　美国政府之间财政收入分配关系

　　美国财政收入占GDP比重，总体上呈现出逐年上升趋势：1910年，全国财政收入为334亿美元，占GDP的7.66%；1938年，全国财政收入861亿美元，占GDP的20.31%;1945年，财政收入达到2231亿美元,占GDP的30.22%;2007年,美国全国财政收入达到47252.7亿美元,占GDP的34.22%。美国中央政府与地方政府（州与县市）公共收入分配关系大概如下：中央政府（联邦政府）收入占全国财政收入比重一般在65%左右，地方政府收入比重35%左右。1980年，美国全国财政收入7567亿美元，占GDP的27.18%,其中:中央政府收入为5171亿美元,占总收入的68.34%;地方政府收入2396亿美元,占总收入的31.66%。1983年开始，中央政府收入占比下降，地方政府收入占比上升。1983年中央政府收入6006亿美元，占全国财政收入总额的65.74%,地方政府收入3130亿美元，占总收入的34.26%。以后，中央财政收入与地方财政收入在全国收入的比重基本保持在65%：35%左右。2007年，全国财政收入39888亿美元，占GDP的28.88%,其中:中央收入25682亿美元,占全国收入的64.39%,地方政府收入14205亿美元,占全国收入的35.61%。美国省级政府（州政府）财政收入占全国财政收入比重，从1910年的11.72%上升到2007年25.41%。2008年，全国财政收入48404亿美元，其中：中央收入25243亿美元，占总收入的52.15%,州政府收入12766亿美元,占总收入的26.37%,地方政府收入10395亿美元,占总收入的21.48%。


　　美国政府间公共收入比重


　　单位：亿美元，比重：%


　　财政年度

　　全国财政收入总额

　　中央政府收入

　　地方政府收入

　　中央政府收入比重

　　地方政府收入比重

　　全国GDP

　　全国财政收入/GDP


　　1980

　　7567

　　5171

　　2396

　　68.34

　　31.66

　　27840

　　27.18


　　1981

　　8633

　　5993

　　2640

　　69.42

　　30.58

　　31284

　　27.60


　　1982

　　9048

　　6178

　　2870

　　68.28

　　31.72

　　32550

　　27.80


　　1983

　　9136

　　6006

　　3130

　　65.74

　　34.26

　　35367

　　25.83


　　1984

　　10216

　　6665

　　3551

　　65.24

　　34.76

　　39332

　　25.97


　　1985

　　11179

　　7341

　　3838

　　65.67

　　34.33

　　41810

　　26.74


　　1986

　　11837

　　7692

　　4145

　　64.98

　　35.02

　　42690

　　27.73


　　1987

　　13055

　　8544

　　4511

　　65.45

　　34.55

　　45400

　　28.76


　　1988

　　13937

　　9093

　　4844

　　65.24

　　34.76

　　50500

　　27.60


　　1989

　　15135

　　9912

　　5223

　　65.49

　　34.51

　　54390

　　27.83


　　1990

　　15857

　　10321

　　5536

　　65.09

　　34.91

　　57572

　　27.54


　　1991

　　16433

　　10551

　　5882

　　64.21

　　35.79

　　59170

　　27.77


　　1992

　　17185

　　10913

　　6272

　　63.50

　　36.50

　　62440

　　27.52


　　1993

　　18200

　　11545

　　6655

　　63.43

　　36.57

　　65530

　　27.77


　　1994

　　19622

　　12587

　　7035

　　64.15

　　35.85

　　69360

　　28.29


　　1995

　　20927

　　13519

　　7408

　　64.60

　　35.40

　　72650

　　28.81


　　1996

　　22334

　　14532

　　7802

　　65.07

　　34.93

　　76360

　　29.25


　　1997

　　24027

　　15794

　　8233

　　65.73

　　34.27

　　78440

　　30.63


　　1998

　　25873

　　17220

　　8653

　　66.56

　　33.44

　　82300

　　31.44


　　1999

　　27427

　　18276

　　9150

　　66.64

　　33.36

　　91520

　　29.97


　　2000

　　30062

　　20255

　　9808

　　67.38

　　32.63

　　97648

　　30.79


　　2001

　　30122

　　19914

　　10208

　　66.11

　　33.89

　　101280

　　29.74


　　2002

　　28871

　　18534

　　10337

　　64.20

　　35.80

　　104870

　　27.53


　　2003

　　28602

　　17825

　　10776

　　62.32

　　37.68

　　110041

　　25.99


　　2004

　　30400

　　18803

　　11597

　　61.85

　　38.15

　　116573

　　26.08


　　2005

　　34190

　　21539

　　12652

　　63.00

　　37.00

　　123979

　　27.58


　　2006

　　37517

　　24073

　　13445

　　64.17

　　35.84

　　131639

　　28.50


　　2007

　　39888

　　25682

　　14205

　　64.39

　　35.61

　　138112

　　28.88


　　美国GDP数据来源：《国际统计年鉴》，1995\1998\2000年，统计出版社。


　　国际货币基金组织世界经济展望数据。


　　2008年美国政府间财政收入


　　单位：亿美元


　　全国财政收入

　　联邦收入

　　州收入

　　地方收入


　　48404

　　25243

　　12766

　　10395


　　占全国收入比重%

　　52.15

　　26.37

　　21.48


　　2008年美国政府间财政收入
　　单位：亿美元
　　全国财政收入 联邦收入 州收入 地方收入
　　48404 25243 12766 10395
　　占全国收入比重% 52.15  26.37  21.48

3. 美国的财政由谁控制的?

美国财政由财政部控制。美国财政部成立于1789年，处理美国联邦的财政事务、征税、发行债券、偿付债务、监督通货发行，制定和建议有关经济、财政、税务及国库收入的政策，进行国际财务交易。财政部长在总统内阁官员中居第二位，也是国际货币基金组织、国际复兴开发银行、美洲国家开发银行、亚洲国家开发银行的美方首脑。值得一提的是，财政部还负责美国总统及其家属的保安工作，这在世界各国可以说是绝无仅有的。
但同时财政权也是国会的一项最重要的权力，主要包括征税、举债、拨款的决定、审查、批准和监督。

4. 美国各省财政收入

美国财政部12日公布的报告显示，在去年10月1日开始的美国2007财政年度前5个月里，美国联邦政府财政赤字总计为1622亿美元，比上财年同期大幅下降了25.5%。 

根据财政部的报告，美国政府财政赤字下降的主要原因是财政收入大幅增加。去年12月份和今年1月份，美国政府财政收入增幅都明显超过预期。今年1月份，美国政府财政盈余达382亿美元。不过，2月份美国政府财政赤字达1200亿美元， 比去年同期增加了0.6%。 

本财年前5个月，美国政府财政收入为9544亿美元，比上财年同期增加9.3%；支出为11166亿美元，比上财年同期增加2.3%。虽然收支额都创同期历史最高纪录，但收入快速增长还是让美国政府财政赤字状况出现好转。 

美国联邦政府财政赤字在2004财年曾创下4130亿美元的历史最高纪录，2006财年降至2482亿美元。美国国会预算局预测本财年美国政府财政赤字将为2140亿美元，布什政府预测为2440亿美元。 （中国证券网）

5. 美国财政怎么解决

美国的问题在于巨大的社保费用和产生的利息已经远远超过了财政收入，比较好的解决方法就是加税和减少开支，按照现在的状况来看差不多2020年到2025年美国政府就要破产了。详细数据可以去搜一搜USA report，把美国比作了一个公司，分析了一下它的财务状况

6. 美国的财政收入

税收是美国政府赖以生存的财政基础，而个人所得税则是美国政府财政的重要来源。因此，上到美国总统，下到平民百姓，纳税成为每个人的义务和职责。

美国是根据个人收入情况逐步提高税率，从而以此来减少低收入者的负担和控制高收入者的收入过快增长。最基本的原则是多收入多交税，收入低的先交税后退税。

美国收入方面的规定也相当复杂。以夫妇两个人没有应抚养孩子的家庭为例，目前具体情况简述如下：


特别值得指出的是，一是美国缴纳个人所得税不仅考虑个人的收入，而且十分重视家庭其他成员尤其儿童的数量情况。同样收入的两对夫妇，有儿童和没有儿童所交纳的税收相差很大。而中国只根据个人收入而不考虑家庭儿童情况一律依照同一税率的纳税则明显存在很大的缺陷。

二是高收入者是美国个人所得税纳税的主体。据统计，年收入在10万美元以上的群体所交纳的税款每年占美国全部个人税收总额的60％以上，是美国税收最重要来源。也就是说，美国政府每年的巨大的财政来源主要是占人口少数的富人交纳的，而不是占纳税总人数绝大部分的普通工薪阶层。

美国人纳税采取的的个人报税制度。每年的4月15日是美国人申报上一年收入和纳税情况的最后截止日。此前，可以领取表格根据自己的实际收入情况向政府报税，也可以通过电脑网络向政府报税。

7. 美国财政部是什么意思呢？

　　美国财政部英文全称“United States - Department of The Treasury”此机构成立于1789年。

　　主要工作任务：
　　处理美国联邦的财政事务、征税、发行债券、偿付债务、监督通货发行，制定和建议有关经济、财政、税务及国库收入的政策，进行国际财务交易。

美国财政部职能有：
　　1、管理联邦财政；
2、收集所有根据美国法律规定的税务；
3、生产邮票、货币；
4、管理美国政府账户和美国国债；
5、监督国家银行以及储蓄机构；
6、对美国金融、货币、商业、税收以及财政政策提供建议；
7、执行美国联邦金融活动以及税收法律；
8、调查并检举逃税者、造假币者、走私者以及非法持枪者。

8. 美国财政部是什么意思啊？

美国财政部（United States - Department of The Treasury）成立于1789年。主要处理美国联邦的财政事务、征税、发行债券、偿付债务、监督通货发行，制定和建议有关经济、财政、税务及国库收入的政策，进行国际财务交易。
美国财政部职能包括：
管理联邦财政；
收集所有根据美国法律规定的税务；
生产邮票、货币；
管理美国政府账户和美国国债；
监督国家银行以及储蓄机构；
对美国金融、货币、商业、税收以及财政政策提供建议；
执行美国联邦金融活动以及税收法律；
调查并检举逃税者、造假币者、走私者以及非法持枪者。