多孩与房：多地鼓励多孩家庭购房

1. 多孩与房：多地鼓励多孩家庭购房

2021年7月，我国进入了实施“三孩”生育政策的时代，彼时，“三孩”的放开对楼市还未起到显著的影响。到了2022年，支持鼓励多孩家庭购房需求成为了各地优化调整楼市政策的重要方向，各地“因城施策”的楼市新政与生育挂钩，关于“多生孩子可多买房”的话题热度一时间不断攀升。
住房政策与生育频挂钩
今年4月下旬至5月是各地发布楼市优化政策的重要时间节点，据当时羊城晚报记者统计，全国有近20个城市出台了与生育政策相关的楼市新政，内容涉及增加购房指标、发放购房补贴、优化限购政策、调整贷款最低首付比例、公积金贷款额度上浮等。例如，江苏无锡、辽宁沈阳、江苏南京、广东东莞、浙江杭州等5个城市明确多孩家庭可新增购买1套商品住宅；江苏无锡、湖南衡阳、辽宁沈阳、浙江舟山等地则提高了二孩及以上家庭购房最高贷款额度；四川自贡、江西上饶、四川乐山、江苏无锡梁溪区、四川雅安等地则以发放现金补贴等形式支持多孩家庭购房……
继上述城市在生育方面对楼市政策进行优化后，全国多个城市根据自身情况也出台了与生育相关的楼市新政，据统计，到了今年10月，全国已有近40个城市在发布的楼市政策中特别提及多孩家庭住房需求，并通过各种形式缓解这些家庭的购房资金压力。
可见，住房政策与生育联系到一起，是2022年楼市调控的重要特点之一。
三四房住宅成交明显上升
家庭成员的增多让人们的居住空间有个更多的要求。据专业机构监测重点20城的数据统计，2022年1-9月，三房户型占据成交主力地位，近十年占比扩大了27个百分点，同时，四房及以上的大户型产品成交比重也在提升，2022年占比达到24.9%，曾经作为成交主流的两房户型占比下降至12.9%，证明小户型产品正在逐渐失宠，近年来三四房住宅主打的趋势越来越明显。
随着人们的消费升级和居家时间的增多，代表刚需产品的一房、二房户型难以更好地满足多家庭成员的居住生活需求，也意味着购房市场正在逐步由刚需向改善进阶。
不少观点认为，正是基于释放改善型群体的购买力，支持多孩家庭购房的政策得以频繁出台，能有效满足这类家庭的换房需求，这是对市场预期看好的表态，也是楼市政策进一步“松绑”的信号。

2. 如何帮助多子女家庭解决住房问题？市人大代表建议给予购房优惠

保障性租赁住房成为解决大城市新市民、青年人住房问题的关键。今年北京政府工作报告明确提出，筹集建设保障性租赁住房15万套，规模大幅提升。如何完成目标？数量之外的品质如何提升？如何解决多子女家庭的住房问题？
1月7日，北京市人大代表、北京大学房地产法研究中心主任楼建波，北京市人大代表、北京大学社会学系教授陆杰华做客新京报、千龙网两会访谈间。两位代表认为，保障性租赁住房不仅要帮助青年人解决住房问题，还要住得好，提升居住品质，诸如户型面积、室内结构是否合理，周边的教育医疗等配套能否跟得上，能否满足职住平衡等等。此外，对于如何解决多子女家庭的住房问题，除了公租房政策倾斜外，还可以在商品房方面给予购房优惠、首付和利率等方面的支持。
促进职住平衡，关注房屋品质、通勤等问题
住房问题关系民生福祉。大城市住房问题尤为突出，2020年底以来，决策层频频发文要解决大城市新市民、青年人的住房问题，而保障性租赁住房被摆到重要位置。
2021年7月份，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确指出新市民、青年人等群体住房困难问题仍然比较突出，需加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。
落地到北京，多条政策、多种渠道推动保障性租赁住房的加速建设。2022年，北京政府工作报告指出，要筹集建设保障性租赁住房15万套，规模大幅提升。
保障性租赁住房对于解决大城市新市民、青年人住房问题的重要性已经不言而喻。在陆杰华看来，保障性租赁住房解决的是民生问题，随着城市的发展，出现越来越多的流动人口，这其中有很多是年轻人，虽然他们不是北京户籍，但是为北京的社会经济发展做出了很大贡献，他们的住房保障是一个很重要、很基础性、很敏感的社会问题。与此同时，北京的发展需要人才，需要更多的青年人才，提供政策性的租赁房不仅让他们有回旋的余地和生活的保障，还能够有尊严、有品质地生活。
如何实现15万套保障性租赁住房的供应目标？在业内人士看来，过去一年，北京通过在商品房地块配建保障性租赁住房和集体土地建租赁住房方面加速推进。今年，可以在非居住建筑改建租赁房方面发力。
除了数量外，两位代表更关心保障性租赁住房的品质，“北京有很多高新技术企业和产业园区，保障性租赁住房在选址时，职住平衡方面是否能够更多地考虑这些在科技园区工作的青年人才对于住房的需求。再如户型设计，这些人里可能有单身的、刚成家的或者是有孩子的，可以针对不同承租人做不同的户型设计。”楼建波说。
事实上，对于租赁住房的选址问题，在去年北京两会上，楼建波就曾建议，相关部门要对北京市内集体土地租赁住房项目到公交、地铁站点的接驳交通进行集中规划，切实解决集租房的通勤痛点；或可向租客发放交通补贴，吸引租赁群体入住集租房。
陆杰华同样认为，保障性租赁住房要解决的不仅是居住问题，还有住房品质，便捷的交通、完善的教育医疗配套以及其他基础设施等，这都影响租赁住房的品质，“不仅要解决住房保障的民生问题，还要让他们在北京过上真正有品质的生活，才能真正留住人才，愿意为北京继续贡献。”
建议给予多子女家庭购房优惠、贷款等支持
除了保障性租赁住房，今年北京政府工作报告还提出，要研究适应多子女家庭的公租房政策，调整建设标准和配租办法。
研究多子女家庭的公租房政策，不免与当下鼓励“三孩”政策联系起来。此前，北京朝阳区就曾发布《2021年朝阳区面向“未成年子女数量较多”轮候家庭组织选房的公告》，其中显示，对取得公租房备案资格且未成年子女数量较多的家庭，直接组织选房。北京被认为是全国首个在公租房分配中鼓励生育、落实国家“三孩”政策的城市。
因此，从大的层面来说，研究多子女家庭的公租房政策，能够有效减少多子女家庭的住房支出，降低生活负担。在“三孩”政策背景下，未来更多保障多孩家庭的住房政策或许将会出台。
不过，在陆杰华看来，公租房定位是低收入人群，而未来多子女家庭一定会考虑品质和各种成本，从客群定位上来说，并不是非常匹配。此外，北京公租房套型面积最高限制了60平方米，在面积上并不太符合多子女家庭的需求，“不能按照传统的标准，但是可以做一些改良，包括增加面积。”
“不仅是公租房户型配比上，包括普通商品房、政策性的共有产权房，也都要改良。”楼建波说。
陆杰华进一步指出，如果为了育龄人群能够响应“三孩”政策，在住房上可以有更多拓展的空间。除了公租房政策倾斜外，在商品房方面，在购房优惠、贷款、户型、配套等方面都可以提供更多便利。