政府发行债券可以不受规模限制

1. 政府发行债券可以不受规模限制

看情况定。政府债券最初仅是政府弥补赤字的手段，但在现代商品经济条件下，政府债券已成为政府筹集资金、扩大公共开支的重要手段，并且随着金融市场的发展，逐渐具备了金融商品和信用工具的职能，成为国家实施宏观经济政策、进行宏观调控的工具。【法律分析】政府债券的性质主要从两个方面考察:第一，从形式上看，政府债券也是一种有价证券，它具有债券的一般性质。政府债券本身有面额，投资者投资于政府债券可以取得利息，因此，政府债券具备了债券的一般特征。第二，从功能上看，政府债券最初仅是政府弥补赤字的手段，但在现代商品经济条件下，政府债券已成为政府筹集资金、扩大公共开支的重要手段，并且随着金融市场的发展，逐渐具备了金融商品和信用工具的职能，成为国家实施宏观经济政策、进行宏观调控的工具。1、安全性高。政府债券是政府发行的债券，由政府承担还本付息的责任 ，是国家信用的体现。在各类债券中，政府债券的信用等级是最高的，通常被称为金边债券。投资者购买政府债券，是一种较安全的投资选择。2、流通性强。政府债券是一国政府的债券，它的发行量一般都非常大，同时，由于政府债券的信用好，竞争力强，市场属性好，所以，许多国家政府债券的二级市场十分发达，一般不仅允许在证券交易所上市交易，还允许在场外市场进行买卖。发达的二级市场为政府债券的转让提供了方便，使其流通性大大增强。3、收益稳定。投资者购买政府债券可以得到一定的利息。政府债券的付息由政府保证，其信用度最高，风险最小，对于投资者来说，投资政府债券的收益是比较稳定的。此外，因政府债券的本息大多数固定且有保障，所以交易价格一般不会出现大的波动，二级市场的交易双方均能得到相对稳定的收益。4、免税待遇。政府债券是政府自己的债券，为了鼓励人们投资政府债券，大多数国家规定，对于购买政府债券所获得的收益，可以享受免税待遇。【法律依据】《中华人民共和国企业国有资产法》 第三十条 国家出资企业合并、分立、改制、上市，增加或者减少注册资本，发行债券，进行重大投资，为他人提供大额担保，转让重大财产，进行大额捐赠，分配利润，以及解散、申请破产等重大事项，应当遵守法律、行政法规以及企业章程的规定，不得损害出资人和债权人的权益。

2. 不受债券指标限制的是哪些债券？

当看好一个投资项目却没有足够的资金的时候，在满足相应的条件下可以发行债券来向大众融资。为了维护金融秩序证监会对发行债券的要求比较严格，但是也对一些扶持项目放宽了标准。那么债发行条件是什么不受债券指标限制的是哪些债券为大家介绍一下。
一、三类债券不受指标限制城投发行城市停车场建设专项债券、养老产业专项债券和城市地下综合管廊建设专项债券不受发债指标限制。国家发改委发布《战略性新兴产业专项债券发行指导》等四个专项债券的发行指引，鼓励企业直接融资。四个专项债券涉及养老产业、战略性新兴产业、城市停车场和城市地下综合管廊建设，均属于重点投资和消费领域。指引明确的优惠包括，将这四个领域的专项债券列为加快并简化审核类债券，同时放松相关发债标准。并明确城投发行城市停车场建设专项债券、养老产业专项债券和城市地下综合管廊建设专项债券不受发债指标限制。在符合相关条件的基础上，均比照发改委“加快和简化审核类”债券审核程序，提高审核效率;同时放宽相关发债标准。
二、债的发行条件债券是指依照法定程序发行的，约定在一定期限内还本付息的有价证券。债券是债的表现形式，基于债券的发行，在债券的持有人和发行人之间形成了以还本付息为内容的债权债务法律关系。因此，债券是向债券持有人出具的债务凭证。证券法第十六条公开发行债券，应当符合下列条件：
(一)股份有限的净资产不低于人民币三千万元，有限责任的净资产不低于人民币六千万元;
(二)累计债券余额不超过净资产的百分之四十;
(三)最近三年平均可分配利润足以支付债券一年的利息;
(四)筹集的资金投向符合国家产业政策;
(五)债券的利率不超过国务院限定的利率水平;
(六)国务院规定的其他条件。这几个不受债券指标限制的债券所涉及的产业都是受到国家的扶持，当城市建设投资涉及到这些领域发行债券融资时，证监会也降低了标准给予照顾，鼓励投资建设这些领域。而如果想发行的债券不是这几个类别的话，就要符合国家规定的债券发行标准才可以。

3. 地方政府专项债券发行提速了吗？

国家统计局新闻发言人毛盛勇指出，中央从防范化解重大风险的角度出发，对项目的合规性、合理性，包括社会效益和经济效益进行综合评判，对项目包括PPP项目，加强了合规性校验。下半年随着项目清理完成，合规项目加快落地进度，基础设施投资也有望保持基本稳定。业内人士表示，从在建工程、新开工项目等方面来看，投资的增长潜力依然较大。投资结构会持续优化，有效的投资会大幅增加，投资效率也会不断提高。　　

7月23日召开的国务院常务会议还决定，加快今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，推动在建基础设施项目早见成效。7月份截至目前，已有贵州、新疆、福建、河北、重庆、安徽、上海、广西、辽宁、陕西、浙江、江苏、湖南、黑龙江、四川、广东、陕西、宁夏、江西19省市发行近2000亿专项债。

在专家看来，专项债的加快发行会为地方基建筹集资金。王志刚表示，加快地方专项债券进度，充分体现积极财政政策，这为地方公共投资提供了支持，对补短板和提高公共服务有积极意义。

4. 关于地方政府专项债券的两个问题

        2019年6月10日，中央印发了《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，就更好发挥地方政府专项债券作用，加大对重点领域和薄弱环节的支持力度，提出了相关意见。其中，关于债贷组合和专项债作为资本金最引人注目。
  
         《通知》对债贷组合的核心表述为“收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入（以下简称专项收入，包括交通票款收入等），且偿还专项债券本息后仍有剩余专项收入的重大项目，可以由有关企业法人项目单位（以下简称项目单位）根据剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。”
  
         《通知》对专项债作为资本金的核心表述是，“对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目，主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略的地方高速公路、供电、供气项目，在评估项目收益偿还专项债券本息后专项收入具备融资条件的，允许将部分专项债券作为一定比例的项目资本金，但不得超越项目收益实际水平过度融资。”
  
         可以看出：
  
         一是融资主体不同。前者的融资主体是企业法人向银行等金融机构融资，而后者的融资主体是地方政府；
  
         二是融资前提不同。前者的前提是项目收益能够覆盖专项债本息和贷款本息即可，而后者必须是符合中央重大决策部署的项目，主要是铁路、高速公路、供电、供气项目，范围要窄得多。

5. 为何要发行专项债券？

专项债券
专项债券是地方政府债券的一种，指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。专项债券（收益债券）和一般债券（普通债券）的区别是：前者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券，后者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券。

分类
地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。

最新部署
经国务院批准并依法向全国人大常委会备案，财政部于2020年4月底提前下达第三批2020年地方政府新增专项债券额度1万亿元，各地已启动发行准备工作。加上前两批提前下达的2020年新增地方政府债券额度18480亿元，新增债券提前下达额度已达28480亿元。

根据国务院常务会议部署，专项债将在5月份迎来发行高峰，要力争5月底发行完毕。
2020年5月12日，广东成功发行专项债券712亿元，重点用于交通基础设施、民生服务等领域重大基础设施项目建设，支持地方公共卫生和防疫体系建设等。

专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。

简介
地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。

发行情况
2020年，截至3月31日，各地发行新增专项债券1.08万亿元，占新增额度84%；发行规模同比增长63%，预计约提前2.5个月完成既定发行任务。各地发行新增专项债券实际用于项目8255亿元，占发行额的77%。整体上发行进度和资金使用进度进一步提前，有利于加大宏观政策调节力度，及早发挥作用，对冲疫情影响。

6. 什么叫政府专项债券

政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券也就是普通债券和专项债券也称为收益债券。一般债券是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。政府专项债券发行成本相对较低，而且专款专用，运作相对规范、透明。相比较银行定期存款，通常政府专项债券的利率要略高一些。根据财政部相关规定，重点支持专项债券在本地区范围内面向个人和中小机构投资者发售。四川、浙江等地区已经支持个人购买政府专项债，一般是通过商业银行柜台购买。

7. 政府专项债券是什么意思

政府专项债券是为筹集专项资金建设而发行的债券。
专项政府债券是为了筹集专项工程建设资金而发行的一种债券，我国地方政府债券一般分为两类：一般债券和专项债券，地方政府发行一般债券用于无预期收益的公益事业发展所需融资，地方政府发行专项债券用于有一定预期收益的融资，专项政府债券是指有一定预期收益的债券融资。
债券是政府、企业、银行等债务人按照法定程序筹集资金并承诺在规定日期还本付息而发行的有价证券，债券/债权证是金融合同，是政府、金融机构、工商企业等债务人直接向社会借款时，并承诺按一定利率支付利息，按约定条件偿还本金，债券的本质是债务凭证，它具有法律效力。债券的购买人或投资者与债券的发行人之间存在一种债权债务关系，债券的发行人是债务人，投资者是债权人，债券是一种证券，由于债券的利息通常是事先确定的，债券是一种定息证券，在金融市场发达的国家和地区，债券可以上市流通，在我国典型的政府债券是国债。

8. 政府专项债券是什么意思

专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券（普贺隐通债券）和专项债券（收益债券禅握厅)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。
地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券)。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。
【拓展资料】
专项债券是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。通常可以分为一般债券（普通债券）和专项债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。
地方政府债券按资金用途和偿还资金来源分类，通常可以分为一般债券（普通债券）和专项皮锋债券（收益债券）。前者是指地方政府为了缓解资金紧张或解决临时经费不足而发行的债券，后者是指为了筹集资金建设某专项具体工程而发行的债券。对于一般债券的偿还，地方政府通常以本地区的财政收入作为担保，而对于专项债券，地方政府往往以项目建成后取得的收入作为保证。
经国务院批准并依法向全国人大常委会备案，财政部于2020年4月底提前下达第三批2020年地方政府新增专项债券额度1万亿元，各地已启动发行准备工作。加上前两批提前下达的2020年新增地方政府债券额度18480亿元，新增债券提前下达额度已达28480亿元。
根据国务院常务会议部署，专项债将在5月份迎来发行高峰，要力争5月底发行完毕。
2020年5月12日，广东成功发行专项债券712亿元，重点用于交通基础设施、民生服务等领域重大基础设施项目建设，支持地方公共卫生和防疫体系建设等。