指标评价

1. 指标评价

江西省赣州市率先响应党和国家的号召，在2009年就开始在全市范围内进行和谐矿区建设试点工作，进行和谐矿区的申报和评审。
（一）优点
江西省赣州市进行和谐矿区审定的标准主要以“矿山企业合法化、矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理安全规范化、矿区环境生态化、矿区社会和谐化”这七个要求为准则的，基本涵盖了和谐矿区建设的内涵，即矿产资源开发中实现人与自然的和谐、人与人的和谐。同时既强调了资源的集约节约利用，又突出了环境生态化和矿区社会和谐在和谐矿区建设中的重要性。可以看到，赣州市在和谐矿区建设中，围绕“资源节约、环境友好、安全高效”的路线，通过“七化”要求，推进和谐矿区建设试点工作。
（二）不足
（1）该指标用简单的“七化”来概括，过于笼统，和谐矿区建设是一项复杂的工作，需要明确部署，对每个角色都应规定其责任，才能保障和谐矿区建设顺利推进。相比内蒙古自治区的和谐矿区考核指标，缺少较为明确的考核内容，考核对象模糊，不利于执行。
（2）和谐矿区建设是要实现“开发一处、造福一方，开发一点、保护一片，矿区和谐、科学发展”的核心目标，通过推进和谐矿区建设，实现矿山企业与周边社区和谐相处，矿山发展与县域经济发展相促进、资源开发与环境保护相统一，促进矿区社会稳定，促进社会和谐的。实现“人与人的和谐、人与自然的和谐”是和谐矿区建设的基本要求，在指标中，人与人的和谐仅用“矿区社会和谐化”显然是远远不够的，难以对矿区人与人的和谐做出全面具体的评价。

2. 评价指标

（1）主要地质环境因素。包括滑坡类型、坡面坡度、前缘临空状况、沟谷切割程度及岩土体结构、性质和结构面特征。
（2）主要动力地质作用。包括地下水作用、地表水（河流、水库等）作用、暴雨强度及降雨过程、地震、后缘加载、前缘开挖等人类工程活动及其强度等。
（3）滑坡的宏观变形迹象，主要包括裂缝、位错、陷落、鼓胀等，是判断滑坡稳定性的直接标志，应充分重视。

3. 评价指标的介绍

企业评价指标是企业绩效评价内容的载体，也是企业绩效评价内容的外在表现，它围绕着企业绩效的四个部分，建立逻辑严密、相互联系、互为补充的体系结构。企业绩效评价指标是企业绩效评价内容的具体体现，企业绩效评价的综合结果也产生于企业绩效的四个主要方面。

4. 评价指标体系

评价指标体系是由若干个单项评价因子及其权重值构成的有机整体。矿山地质环境质量评价或矿山环境地质问题评价是图件编制、矿山地质环境规划和矿山生态环境恢复治理的重要依据。目前，国内外尚无公认的评价指标体系，在评价矿区地质环境质量时，各家采用的评价指标不一致、方法不统一，因而其评价结果的主观性强，出现同一矿区地质环境质量评价结果因人而异的结论，降低了调查成果的可比性和可信度，为正确规划造成了一定困难。因此，制定科学性、客观性的矿山地质环境质量评价指标体系尤为重要。
矿产资源开发产生的环境地质问题涉及面广，在不同地质环境背景区以不同开采方式开采的不同工业类型的矿产所产生的环境地质问题种类、表现形式和严重程度有较大差异性。在某种意义上，评价出的矿山地质环境质量等级是相对的。
西北地区矿山地质环境质量评价体系包括两个层次：①要素层，即分资源毁损、地质灾害和环境污染3个要素；②指标层，即每一要素包括若干指标，一个指标又可用一个或若干个因子表征。图4-2 所示为3个要素10个指标的矿山地质环境质量评价体系。
各要素的权值是指在评定矿山地质环境质量等级时，各要素在总的评价中重要程度。各指标的权值则表征其在评定相应要素等级时的重要程度。

图4-2 矿山地质环境质量评价体系

5. 综合评价指标权值的确定

本书中所说矿山地质环境质量是由10个指标所构成的系统状态确定的，每个评价指标都从不同方面表征了这一系统某一方面所具有状态的等级。评价指标之间相对重要性是不同的，指标之间的这种相对重要性的大小可用权值表征，若Wj是评价指标χj的权值，一般应有1≤Wj≤0(j=1，2，…，m)，  Wj=1，m是指标个数。
显然已知评价指标值或实情描述后，指标的等级就能划定，同时指标的分值也就确定，这时，综合评价结果就取决于权值，即权值确定的合理与否，关系到综合评价结果的可信程度，因此，要特别重视权值的确定。
评价指标权值可采用层次分析法、调查统计法和集值迭代法，前两种方法是实际运用较多的主观赋权法。我们知道权值从原理上讲可用两种方法来确定：主观赋权法和客观赋权法。对同一问题的评价指标讲，把主观赋权法所求出的权值与客观赋权法所确定的权值有机地综合，得出所谓综合权值，这个权值能同时体现主观信息和客观信息，比单独用某一种方法所确定的权值更为合理。
4.5.3.1 客观赋权值法——熵值法
众所周知，即使某个评价指标非常重要，但在n个被评价对象中，若其取值的波动程度甚小，那么，无论其取值有多大，对这几个被评价对象来说，该指标在评价过程中，对评价结果的影响都是非常小的。反之，若某个评价指标虽然不太重要(却不能舍去)，但在几个被评价对象中，它的取值的变化(或波动)程度却非常大，那么，对这几个被评价对象来说，该指标在评价过程中对评价结果的影响是很大的。这时，相对于几个被评价对象来说就会出现这种情况，即不重要指标的作用，远大于重要指标在评价过程中所起的作用。
客观赋权值法的基本思想是：权值应是各个指标在指标总体中的变异程度和对其他指标影响程度的度量，赋权的原始信息应当直接来源于客观环境，可根据各指标所提供的信息量的大小来决定相应指标的权值。
客观赋权法的特点是：①不具有任何主观色彩；②具有评价过程的透明性、再现性；③确定的权值Wj(j=1，2，…，m)将不具有继承性、保序性。
1850年德国物理学家克劳修斯(K.clausius)首次提出了熵(entropy)的概念，用其描述热力学第二定律——熵增原理。1923年我国物理学家胡刚复教授首次把entropy译成“熵”，他从熵热量变化dQ与温度T的比dQ/T出发，把商字加火旁译为熵。1948年，信息学创始人之一美国人申农(C.E.Shannon)提出了广义的信息熵，引入了概率的概念，此时，他意识到熵是对“不确定性”的最佳测度，他给出了信息熵的公式：H=-kZPilogPi，表明某项试验的第 i∈[1，n]种状态出现的概率为Pi，它所提供的信息量为熵值H。
我国学者邱苑华把信息熵理论移植到管理决策中，她提出在有m个评价指标、n个被评价对象的评价问题，即所谓(m，n)评价问题中，第i个评价指标的熵可用以下公式确定：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

式中fij=rij rij；j=1，2，…，m；i=1，2，…，n；k=1/lnn，并假定当fij=0时，fijlnfij=0。
其第j个指标的熵权Wj可用下式求出

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

熵权有如下性质：
(1)各被评价对象在指标j上的值完全相同时，熵值达到最大值1，熵权为0，这意味着该指标没向评价人提供有用信息，该指标可以考虑取消。指标的熵值越大，其熵权越小，该指标越不重要，而且满足0≤Wj≤1和  Wj=1。
(2)当各被评价对象在指标j上的值相差较大、熵值较小、熵权较大时，说明该指标向评价人提供了有用的信息。同时说明在该问题中，各对象在该指标上有明显差异，应重点考察。
(3)作为权值的熵权，有其特殊意义，它并不是指某指标在实际意义上的重要程度系数，而是给定被评价对象在已确定的各种评价指标值的情况下，各指标在评价结果中起作用程度大小的系数。
4.5.3.2 主观赋权值法举例——集值迭代法
根据人们主观上对各评价指标的重视程度来确定其权值，其特点是：
(1)含有主观色彩，即赋权结果与评价者(或决策者)的知识结构、工作经验及偏好有关；
(2)评价过程的透明性、再现性差；
(3)在一定的时间内，权值Wj(j=1，2，…，m)具有保序性和继承性。实质上，这是一种求大同存小异的方法。
现将地面塌陷地裂缝、水土流失、崩塌滑坡泥石流、土地沙化和尾矿库溃坝等评价指标分别记为χ1，χ2，…，χ5，分别请4 位专家独立地从指标集X={χ1，χ2，…，χ5} 中挑出本人认为是重要的3个指标构成4个指标子集，依次记为：
专家1： X(1)={χ1，χ2，χ4} 专家2： X(2)={χ1，χ3，χ4}
专家3： X(3)={χ1，χ3，χ4} 专家4： X(4)={χ1，χ2，χ4}
指标χ1被选中的次数为：g(χ1)=1+1+1+1=4
指标χ2被选中的次数为：g(χ2)=1+0+0+1=2
指标χ3被选中的次数为：g(χ3)=0+1+1+0=2
指标χ4被选中地次数为：g(χ4)=1+1+1+1=4
指标χ5被选中地次数为：g(χ5)=0+0+0+0=0
将比值  (j=1，2，…，m)视为指标χj的权值，归一化后得
W1=0.27，W2=0.18，W3=0.18，W4=0.27，W5=0.10，式中g(χj)为第j位专家对指标χ1被选中的次数，g(χk)是第k位专家在指标集X中依次选取他认为重要的指标χj(j=1，2，…，5)的次数，m为指标个数。
4.5.3.3 综合权值的确定
已知评价指标有m个，按客观赋权熵值法求出第j个评价指标的熵权Wsj，按照主观赋权法得到这个指标的权值为 Wzj，二者综合即可按下式求得这个评价指标的综合权值W0j：

中国西北地区矿山环境地质问题调查与评价

6. 综合评价结果

综合评价总得分的大小不仅直接反映了被评价砂体的发育状况和有利程度，同时可作 为对评价对象进行排序的定量指标，从表7-9中可以看出，在参与评价的26个砂体中，被评价为Ⅰ类最有利储层预测区块为5个，Ⅱ类有利储层预测区块为9个，Ⅲ类较有利储 层预测区块为9个，Ⅳ类中等有利储层预测区块为3个。需指出的是，在参与评价的26个砂体中有钻井控制的砂体仅为5个，占较少数，新发现无钻井控制的砂体为7个，分别 是HZ9-2-Ⅳ号砂体、HZ9-2-Ⅹ号砂体、HZ9-2-Ⅻ号砂体、HZ9-2-ⅩⅣ号砂体、HZ27-4-Ⅲ 号砂体、HZ27-4-Ⅵ号砂体，其中有井控制的HZ27-4-Ⅰ、HZ9-2-Ⅱ、HZ9-2-Ⅸ、HZ27-4- Ⅵ、HZ27-4-Ⅴ诸砂体和无井控制的HZ27-4-Ⅲ、HZ9-2-Ⅳ、HZ9-2-Ⅹ、HZ9-2-Ⅻ、HZ9-2- ⅩⅣ、HZ27-4-Ⅲ和HZ27-4-Ⅵ号砂体有较大的分布面积和砂体厚度（表7-8），都被综合 评价为Ⅰ-Ⅱ类储层预测区块，为今后勘探的优选目标。
表7-8 惠州凹陷深层储层各砂组有利储层预测区块综合评价和排序表


注：孔隙度和渗透率数据为测井解释。
表7-9 惠州凹陷深层储层发育区综合评价和排序表


注：表中的砂体均按综合评价得分的高低进行排序。

7. 评价指标体系

8. 评价指标体系

什么是评价指标体系 [1] 
  
  评价指标体系 是指由表征评价对象各方面特性及其相互联系的多个 指标 ，所构成的具有内在 结构 的有机整体。
  
 评价指标体系的构建原则 [2] 
  
 为了使指标体系科学化、 规范化 ，在构建指标体系时，应遵循以下原则：
  
  (1)系统性原则。 各指标之问要有一定的逻辑关系，它们不但要从不同的侧面反映出生态、 经济 、社会子系统的主要特征和状态，而且还要反映生态一经济一社会系统之间的内在联系。每一个子系统由一组指标构成，各指标之间相互独立，又彼此联系，共同构成一个有机统一体。 指标体系 的构建具有层次性， 自上而下 ，从宏观到微观层层深入，形成一个不可分割的评价体系。
  
  (2)典型性原则。 务必确保 评价指标 具有一定的典型代表性，尽可能 准确 反映出特定区域——高西沟的环境、经济、社会变化的综合特征，即使在减少指标数量的情况下，也要便于数据计算和提高结果的 可靠性 。另外，评价指标体系的设置、 权重 在各指标问的 分配 及 评价标准 的划分都 应该 与高西沟的自然和社会经济条件相适应。
  
  (3) 动态性原则 。 生态一经济一 社会效益 的 互动 发展 需要 通过一定时间尺度的指标才能反映出来。因此，指标的选择要充分考虑到动态的变西北典型区生态脱贫途径研究化特点，应该收集若干年度的变化数值。
  
  (4)简明科学性原则。 各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映高西沟环境、经济、社会发展的特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。各评价指标应该具有典型代表性，不能过多过细，使指标过于繁琐，相互重叠，指标又不能过少过简，避免指标 信息 遗漏，出现错误、不真实现象，并且数据易获且计算方法简明易懂。
  
  (5)可比、可操作、可量化原则。 指标选择上，特别注意在 总体 范围内的一致性，指标体系的构建是为区域政策制定和科学管理 服务 的，指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集，各指标应该要具有很强的现实可操作性和可比性。而且，选择指标时也要考虑能否进行定量处理，以便于进行数学计算和分析。
  
  (6)综合性原则。 生态一经济一社会的互动“双赢”是 生态经济 建设的最终目标，也是综合评价的重点。在相应的评价层次上，全面考虑影响环境、经济、社会 系统 的诸多因素，并进行综合分析和评价。
  
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 参考文献
  
  ↑  朱振中 石志敏.新产品开发中评价指标体系的建立与模糊综合评价.山东工程学院学报,2001,15(3)
  
  ↑  延军平等著.西北典型区生态脱贫途径研究.中国社会科学出版社,2010.08.