冰岛国是为什么会破产，是怎样破产的？

1. 冰岛国是为什么会破产，是怎样破产的？

只有30万人口的北欧岛国冰岛,曾经代表着幸福生活的一切含义:排名世界第四的人均GDP,免费看病、免费教育、高额失业救济的高福利政策,街上随处可见的名牌汽车,商店橱窗里令人咋舌的昂贵奢侈品。 现在,一切都成为了过眼云烟。作为欧洲第一个全面遭遇华尔街金融风暴冲击的国家,冰岛三大商业银行Landsbanki、Glitnir和Kaupthing面临破产被政府接管,冰岛总理哈尔德向全国人民发出了“国家破产”的警告。 引领了冰岛10多年“超常规发展”的金融业,成为引爆经济危机的元凶。上世纪90年代初期开始,冰岛效仿英美等国的金融体系,制定了高利率与低管制的开放金融政策,大量吸引海外资金,从国际资金市场借入大量低利息短期债,转而投资高利润高风险资产,从而获得巨额的利差，使得冰岛迅速积累起财富。冰岛人依靠高负债过上了富足奢侈的生活,华尔街金融风暴引发的全球信用危机,却让他们每人平均背上了数十万美元的债务。 10月17日,冰岛共和国驻华大使贡纳尔 .斯诺里 .贡纳尔松就冰岛政府如何应对这场空前的金融灾难,接受了《望东方周刊》独家专访。他说:我们不能断章取义地理解哈尔德总理的这个词,冰岛政府远远没有到破产的地步。我们应该严格区分政府财政和银行部门。冰岛这个国家依然运转正常。 出现问题的地方只是,有两家冰岛银行在一些欧洲国家开办了存款账户,目前,冰岛政府采取一些特殊措施,以确保不管是英国公民还是荷兰公民,都能按照欧洲经济区 (EEA)规定的存款安全方案拿回自己的存款。这当然需要一笔数额巨大的现金和大量时间,冰岛政府正在介入此事。我们目前最关注的是个人储户能拿回自己的钱。冰岛的商业银行拥有很多资产,但它们需要时间以合理的价格出售这些资产。冰岛政府接管三大商业银行后,并不打算逃避责任,我们正在加紧与其他国家协商解决相关问题。10月11日,冰岛政府与英国和荷兰政府达成协议,同意根据欧洲经济区规定的相关义务,保护英国和荷兰公民在冰岛三大商业银行的个人存款。冰岛政府明确表态将承担法定责任;我们正寻求与关系密切的伙伴国家进行合作。 作为现代全球化经济体系的一部分和欧洲经济区的积极参与者,冰岛在这次金融危机中受创的严重程度高于大多数其他国家。许多冰岛家庭失去了毕生储蓄中的相当大一部分。通货膨胀在冰岛相当严重,公众债务正在增长,失业率也在同步上升。 但从长远看,冰岛经济还将表现良好。尽管债务繁重,我们仍然在世界各地拥有数额庞大的优质资产。冰岛政府自身的财政状况依然良好,同时,我们经营状况良好的渔业、清洁可持续能源资源这些基础并未改变,而且国际水产品价格正在攀升。此外,冰岛发达的服务业部门、高科技、旅游部门仍有较强盈利能力。最重要的是,我们拥有一支年富力强、教育水平很高的劳动力大军。 冰岛金融机构和银行海外债务缠身的同时,也收购了不少优质资产。冰岛政府不会接管商业银行的一切合同义务,但它将尊重欧洲经济区协议框架下的合法义务。总之,冰岛是一个现代欧洲经济体,是欧洲经济区成员,我们的经济基础依然强壮,我们将克服目前的困难。 金融危机影响了冰岛人的消费习惯。以前他们花销很大,冰岛对进口商品的依赖很大。但现在,随着冰岛克朗贬值,进口商品变得非常昂贵。很多有外国贷款的老百姓发现,他们的债务升高了,但收入相对减少了。这就让他们不得不反思以前的消费方式。人们现在只能取消外出旅游或者换辆新车的计划,准备度过严冬。 在过去十年全球经济大发展,尤其是金融领域的繁荣中,一些人挣到了很多钱。一些人开始迷失,忘记了他们是现实生活的一部分。从现在起,人们应该会变得更现实。对普通冰岛人来说,他们将回归传统的质朴价值观。我们冰岛人过去秉持一个观念:钱虽然重要,但它不是最重要的,人与人之间的关系才是最重要的。冰岛人将改变他们的消费观念,他们最关心的问题将变成怎样保住自己的工作;不是为眼下,而是为未来而活着。 冰岛遭遇的现实告诉我们,我们需要私有部门的活力与能量,但也需要对私有部门进行有效的控制和监管。至于政府方面,我们需要同其他国家一道,在对私人部门自由放任与权威监管之间,找到新的平衡。冰岛政府认识到,服务和金融部门确实非常重要,但实体经济,比如制造业和零售业,更加重要。我们将会把精力集中在实体经济上。

2. 冰岛破产意味着什么？

这里，是童话世界，冰雪覆盖的胜境让人流连忘返。这里，是模范世界，冰岛多次夺下世界最幸福国家亚军。当无数经济学家都推崇北欧经济社会的优秀模式时，一场席卷世界的金融风暴却让它难以幸免。而且，一来就那么触目惊心——国家破产，多么可怕的名词，成为近几日笼罩在冰岛头上 
挥之不去的梦魇。随着冰岛第二、第三大银行被政府接管进入破产保护程序，政府同时宣布放弃冰岛克朗的固定汇率，该国金融危机进一步加剧。冰岛银行业在上世纪90年代中期因证券市场的繁荣而迅速成长，却成为造成现在的经济损失达全年国民生产总值(190亿美元)的9倍之多的罪魁祸首。我们不禁要问，到底是什么让冰岛从世界之巅坠跌到世界的危机谷底？冰岛，怎么就沦落到冰雪消融，大厦崩殂的危境？解读冰岛的经济疑难杂症，其实也正是为我们自己的经济号脉。虽然远隔千山万水，全球化的语境下，也不过就是小小一个地球村。美国到冰岛，又何尝不是如此？ 

　　●“同胞们，这是一个真真切切的危险。在最糟的情况下，冰岛的国民经济将和银行一同卷进漩涡，结果会是国家的破产。” 

　　●“如果有什么时候是需要冰岛人民站在一起，对逆境表现出坚毅，那么现在是时候了。虽然前景看起来令人担忧。我们需要向我们的孩子解释，世界不是到了悬崖边缘，我们要找到内在的勇气来展望未来。” 

　　“同胞们，这是一个真真切切的危险。在最糟的情况下，冰岛的国民经济将和银行一同卷进漩涡，结果会是国家的破产。”10月6日，冰岛总理盖尔·希尔马·哈尔德通过电视讲话，对全体国民发出警报。之后的两天，冰岛排名第二和第三大的银行全线被政府接管。 

　　专家们此前所作的预言——这场金融危机的代价将是几家大金融机构破产——已经得到应验。如今，人们发现，破产的恐怕不止是金融机构，甚至是某些国家。 

　　冰岛，这个仅有32万人，人均GDP却是世界第四的北欧小国，已被笼罩上国家破产的阴影，现在的冰岛政府不得不挑起9倍于GDP的银行负债重担。 

　　而就在哈尔德发表警告讲话的几小时前，他还公开表示，没有必要“以政府的名义对金融系统采取特别措施”。但10月6日那天，冰岛金融系统的恶化几近失控：冰岛克朗对欧元的汇率大幅下滑了25%以上；雷克雅未克股市上的所有冰岛银行股票被全部停止交易；国际信贷评级机构把冰岛的信贷级别从A-降为了BBB……这一切促使这位总理不得不“出尔反尔”。 

　　在当天的电视讲话中，哈尔德承诺冰岛所有的居民储蓄将得到政府担保，并确保为企业提供最大限度的融资便利。冰岛由此成为欧洲继爱尔兰、德国、奥地利、希腊和丹麦后，又一个为储蓄存款作保的国家。 

　　冰岛政府此举“勇气”远超过其他国家：美国政府救援计划的7000亿美元，占美国GDP的1/20，而冰岛三大银行资产总值，却是该国GDP的9倍！ 

　　金融是福又是祸 

　　冰岛银行业近年来的海外扩张策略，为其带来了总理口中“近乎童话”的成长率和盈利能力。但随之而来的巨大风险成为高悬在上的“达摩克利斯之剑”——冰岛的净外部负债超过了GDP的2.2倍，为其经常账户收入的3.7倍。 

　　次贷危机肇始于美国之时，大家都以为没有什么次贷业务的冰岛银行不会受到重大影响。但当雷曼兄弟等大型金融机构或倒闭或奄奄一息，全球金融市场陷入信心的冰河纪。货币市场融资活动停滞，冰岛银行业也遭“海啸”席卷。 

　　过于庞大的金融链条是拖垮冰岛经济的罪魁祸首。在过去几年经济高速发展的时候，冰岛的银行向海外发放了大量的贷款，银行因此成为国内最强大的机构。截至今年6月30日，冰岛三大银行Kaupthing、LandsbankiIslands和Glitnir的资产规模总计达到14.4万亿克朗(约合1280亿美元)。与之相比，2007年冰岛的国内生产总值仅为1.3万亿克朗(约合193.7亿美元)。近10多年来，冰岛外债超过1383亿美元，但国内生产总值仅为193.7亿美元。冰岛四大银行所欠的外债已超过了1000亿欧元，而冰岛中央银行所能动用的流动外国资产仅有40亿欧元。因此，冰岛金融市场极容易受到国际金融市场动荡的波及，这也使得金融业垮台成为冰岛政府不能承受之重。 

　　小国怀大梦并不明智 

　　更恐怖的是，若灾难降临冰岛，欧洲大陆在劫难逃。冰岛银行和企业投资遍布欧洲大陆，比如冰岛最大的企业之一、零售业投资集团Baugur，就拥有或持股数十家欧洲零售商。 

　　除了银行业，一些新近获得按揭贷款的冰岛家庭也开始陷入困境。分析人士认为，冰岛房价还会进一步下跌。但由于这些贷款是以国外货币的形式贷出，随着利率一年来上升为两位数，以及冰岛克朗价格下降，冰岛人手里的房产已经转为负价值。在此形势下，冰岛政府为国有化国内各大银行向欧洲各国求援，既是无奈之举，又在情理之中。 

　　确实，世界上没有一个国家能比冰岛更清晰地接收到经济全线崩溃的信号。当地时间10月8日，为了缩小急速下行的银行业规模，冰岛政府宣布接管国内第三大银行Glitnir银行，立即着手重组工作，称将出售该银行在芬兰和瑞典的业务。另外，由于市场缺乏足够支撑，冰岛央行还在当天决定放弃前一天制定的131冰岛克朗兑换1欧元的固定汇率，任冰岛克朗自由浮动。 

　　在Glitnir银行被接管之前，冰岛第二大银行Landsbanki银行也掉进了政府的“口袋”。更令人忧心的是，冰岛最大的银行Kaupthing银行也频频告急，现在，仅依托着冰岛央行给予的5亿欧元贷款维持运作。 

　　哈尔德当天无奈地承认，该国需要几年时间才能走出此次金融危机的阴影。他在接受采访时说：“我们从这次经历中得到的教训是，小国试图引领国际银行业是不明智的。” 

　　关键时刻近邻出手 

　　10月7日，冰岛央行发表声明，宣布俄罗斯总理普京已经批准向冰岛提供40亿欧元援助贷款的消息。但几个小时后，又有报道称俄罗斯财政部发言人否认了对冰岛贷款已经获批的消息。冰岛央行行长大卫·奥德松也承认，冰岛和俄罗斯的谈判仍在进行中。 

　　但莫斯科的一名基金经理认为，俄罗斯本国确实有一批通胀中不适于在国内使用的资金。据悉，与俄罗斯关于40亿欧元借款的谈判将于10月14日如期在莫斯科举行。 

　　尽管俄罗斯的态度尚不明朗，但荷兰和英国纷纷作出正面回应。本周三，荷兰最大的金融服务集团ING发表声明，将购买英国储户在冰岛两大银行总计超过30亿英镑(约合52.4亿美元)的存款。这笔交易包括Landsbanki银行的5.38亿英镑和Kaupthing银行的25亿英镑。英国财政部也发表声明进行声援，将为上述两家冰岛银行的英国储户的存款提供担保。瑞典也随即宣布向Kaupthing在瑞典境内分行伸出援助之手。瑞典将向冰岛提供一笔50亿瑞典克朗(约合7.02亿美元)的贷款。 

　　远水救不了近火，冰岛政府也在汇率和海外投资基金上做文章。本周三，冰岛政府还与冰岛退休基金协会举行会谈，商讨收回投资于国外的退休基金资产，并利用这些资金来提振冰岛金融系统解决问题的能力。市场认为，冰岛未来可能采取的办法包括向外国政府大笔借款、大幅加息、出售两大银行Kaupthing和Landsbanki，乃至向国际货币基金组织寻求救援资金。 

　　哈尔德说，冰岛正与IMF的代表进行商谈，但仍未决定是否正式向IMF借款。哈尔德称，政府考虑让冰岛的银行出售其部分外国资产，减少国外分支机构，从而缩减到一个冰岛政府能够承担的规模。据路透社报道，在10月6日晚G7副财长举行的一次会议上，曾有日本官员提出由国际货币基金组织向冰岛提供救援基金，但被冰岛拒绝，因为它不愿成为惟一一个接受IMF基金的国家。显然，IMF在10年前的亚洲金融危机善后工作中扮演的角色，并不被大多数国家认可。 

　　“如果有什么时候是需要冰岛人民站在一起，对逆境表现出坚毅，那么现在是时候了。”总理哈尔德动员国民的讲话颇为动情，“我希望家庭成员们可以一起讨论，不要让焦虑占上风，虽然前景看起来令人担忧。我们需要向我们的孩子解释，世界不是到了悬崖边缘，我们要找到内在的勇气来展望未来。”

3. 冰岛为什么会面临国家破产？

原本被世人认为“世界上最幸福的国家”冰岛，竟然在一夕之间掉入国家面临破产的地狱当中。深究此次冰岛破产的缘由，或许可以从中发现其中的元凶，并作为各国的借镜。 

　　冰岛原本只是以渔业、观光、美军驻守辅助为主要财务收入的卅万人口小国。在二○○三年因为全球原物料需求的增加，加上美国铝业公司等投资者看中冰岛可以水力发电大量供应便宜又乾净的能源，接二连三的在冰岛投资建造巨型铝熔炼厂。不断涌入的外来投资（多与能源资源有关），在过去十年间，推升冰岛经济成为借贷与高度消费的支撑运作的牺牲品，使冰岛经济成了美国经济的迷你版，而国债钟早已破表。 

　　另一方面，由于大量的外资进入也使得冰岛的劳动市场需求大为增加，而供不应求的劳动需求也不断的推升冰岛工资的提高。高工资的带动下，潜藏着通货膨胀的危机。由于大家对于未来景气一片看好，不断的从银行借款来从事消费，个人借贷方面每年都有高达百分之七十的成长，冰岛股市也有三倍以上的涨幅。 

　　由于冰岛货币克朗早期因外资大量需求而造成升值，使得冰岛企业也乐于享受升值的好处，大量借款来购买外国公司。在冰岛人以债养债恶性循环之下，使冰岛总负债比率高达ＧＤＰ的三点五倍之高，超越负债累累的美国。 

　　而冰岛中央银行为了抑制外来投资所引发的通货膨胀，并支撑冰岛货币，不断调升利率。但冰岛央行的高利率政策却吸引了国际嗜血的投机者不断搬钱来套利，恶性循环之下又加速了此次金融风暴。 

　　早在今年初就有许多信用评等机构发现，冰岛经济上不合理的繁荣假象，并调降冰岛的信用评等。此时冰岛的短期借款金额占外汇存底的比率，已经是出口的一点三五倍，高负债比迫使冰岛央行不得不采取紧缩的货币政策，但是紧缩的货币政策迫使银行减少对企业、家庭的融资，及降低资金的流动性。 

　　据统计，冰岛购屋支出占ＧＤＰ的比率因为紧缩政策因此跌了百分之五至十。以冰岛如此小规模的经济体来看，ＧＤＰ的减少导致公众支出的增加，冰岛的财政可能因此从盈余转成赤字。如果情形继续恶化下去，金融系统有可能因此被卷入。为了解决金融机构被卷入的风险，政府势必出面解决危机，这也是冰岛政府必须出面跟他国借贷的主因。 

　　讽刺的是高额的政府借贷、大量的外国投资与过热的消费支出造成了过去冰岛富裕的假象，而这三个推动冰岛经济的主因现在反而成为冰岛危机的元凶。冰岛货币克朗的贬值导致外资的加速撤离，与亚洲金融风暴泰国发生的情形类似。 

　　冰岛央行的流动资产仅约四十亿欧元，但冰岛四大银行的外债总额却高达一千亿欧元，政府想纾困也是心有余而力不足。冰岛高达ＧＤＰ百分之四十五的进口比重，又因为消费紧缩及货币贬值而购买力急速下降，一连串的骨牌效应导致今天冰岛面临破产危机。 

　　面对颓势难止，目前冰岛已经接管了国内最大的三家银行，总理也承认小国并不适合过度开放的经济，或许这是给目前追求经济发展的国家与地区一个很好的警讯。看看冰岛，想想自己，从冰岛身上或许我们可以学到一点东西。

4. 冰岛为什么会破产？

国家会不会破产？这个平时听起来更像是抬扛的话题，在本次（2008年）全球金融危机中有了新的案例：冰岛面临“国家破产”的危险！一个人口只有32万的迷你型国家，金融产业在国民经济中的比重远远超过其他产业，该国金融业在这次全球信贷危机中损失惨重，如今其金融业外债已经超过1383亿美元，而冰岛国内生产总值仅为193．7亿美元！一个企业倘若身陷此等困境，唯有破产一条路可走。那么，理论上濒临“国家破产”的冰岛会不会破产呢？
冰岛:国家破产 答案是：肯定不会。理由有很多，其中最重要的一条是，国家有别于企业的最显著特点是“国家主权神圣不可侵犯”。在结束了帝国殖民时代之后，这一原则日益成为国际共识，成为大小贫富悬殊国家之间交往的原则。所以，对于那些贫困国家，尽管外债缠身，理论上足够“破产”几百次，但是并没有被拍卖掉，这些穷国家也没有随之在国际政治版图上消失，沦落为其他债券国家的“新殖民地”。反过来说，倘若国际间有“国家破产”的“市场空间”，那么，美国仅举华尔街上的一个个富可敌国的金融大佬之力，就可以用经济手段，兵不血刃地将一个个破产小国收入囊中，如此一来，世界就依然是“强权政治”的天下。显然，让“国家破产”成为可能，就意味着对弱肉强食的霸权政治放行，最终破坏基于历史、文化、民族、宗教等渊源而形成的民族国家之间的脆弱国际平衡。
20世纪80年代的时候，人们为了解决债务危机而同银行进行了旷日持久的谈判。进入了90年代，新兴国家的债券兴起从而使得问题的解决更加复杂化。把分属于不同司法制度下的、拥有各种各样债券的不同投资者组织起来可以说是一场恶梦，其中最大的问题就是如何推动债权人的共同行动。根据博弈论的原理，债权人的联合行动会使所有债权人以及债务国的总体福利水平达到最优，而单从个人角度考虑，债务的全额支付会达到个体的福利最大化，这样债权人追求个体福利最大化的行动非但不能达到其个人的福利最大化，反而会使整体和个体的福利水平都下降，这就是所谓的“最后一人综合症”。
受纽约法律管辖的债券体系总是培养这种单独追求个体福利最大化的债权人，所以要改进国家违约解决机制就要想办法把这些“自私”的债权人整合到集体行动之中，理想的解决方案甚至还要将不同的资产、不同的法律制度结合起来，为国家发行新债提供一个法律平台。将债权人组织起来之后进行债务重组不失为一个解决债务危机的好方法，俄罗斯、乌克兰和厄瓜多尔最近都进行了类似的债务重组，当然这种方法还有待提高。
那么有什么办法可以阻止那些“自私”的债权人破坏债务重组过程，又该通过什么样的方式将债权人组织起来共同行动呢？在这一点上可谓众说纷纭，但基本观点可以分成两大派，一派是以国际货币基金组织（IMF）为代表的，他们主张从法律层面上进行改革，以规定债权人联合行动的机制；另一派则是以美国财政部为代表的“合同自愿派”，即通过在债券发行合同上增加“多数债权人可进行债务重组”的条款来为债务危机提供解决机制。
国家破产只是形容词
“国家破产”更像是一个形容词，以体现一国经济形势之危急；而不是一个动词，并不预示着一个国家马上就会吹灯拔蜡、改换门庭。就拿冰岛来说，纵然外债远超过其国内生产总值，但是依然可以在现有的国际秩序框架内找到克服时艰的途径，比如向俄罗斯这样的大国借债，还可以寻求国际货币基金组织（IMF）的援助。其实，早在六年前，IMF就曾经编订过主权国家破产方案，但是其目的不是为了剥夺某个国家的主权，而是建立一种“破产保护”的国际金融机制，让那些负债累累的国家得以申请“破产保护”，并使债务国能够尽快走出危机。
由此看来，在金融危机中风雨飘摇的冰岛，虽然濒临“国家破产”绝境，但是它并不会成为如雷曼兄弟一样的危机牺牲品，或者说它就如同一锅金融危机煮出来的“夹生饭”，半生不熟，谁也难以将其当猎物吞下去。只是最终庞大的外债将会压在30万人的小身板上，以透支冰岛的国家信用和几代冰岛人幸福指数的代价，慢慢偿还。
听起来结论多少有点让人颓丧，竟然没有谁为一个国家如此深重的灾难承担责任。为了回避国家主权问题，曾有学者提出“主权政府破产”的概念，即一个主权国家的政府不能偿还其应偿付的债务时,用其所拥有的金融资产偿还其外债,不足的部分不予偿还,政府宣布解散,由其人民推举组成新一届政府,原政府主要组成人员不得再在政府中任职，债权人亦不得再向新政府要求偿付原未得到清偿的债务——听起来也算是一种“破产”，但更像是专为债务国逃避外债而设计的“金蝉脱壳”之计，缺乏对债权人的诚信意识

5. 冰岛破产意味着什么

由于美国房地产贷款引发的全球经济危机，造成冰岛银行业的破产，从而宣布冰岛成为全世界贫穷国家之一，若持续目前的状况，冰岛就必须向富有的大国借贷以减缓本国经济的压力，否则整个国家将面临巨额欠债。
　痛尚未定，冰岛，乃至整个世界都在开始反思，究竟是什么原因导致该国面对如此的窘境。 
   第一个被揪出的“凶手”是由美国发端的“次贷危机(聚焦美国金融漩涡)”。现在很多人一提“次贷”便认为那是美国的问题，事实上，冰岛的“次贷”危机更为严重。阿特拉松在雷克雅未克市郊有栋别墅便是贷款买回，当时贷款额大约合500万人民币，后来银行劝说他将贷款与外汇挂钩，结果现在导致阿特拉松的房贷已经高达合900多万人民币之多，月供涨了将近2倍，以致他们目前不得不考虑放弃还贷。而类似的问题还发生在众多冰岛人身上。有资料说，冰岛家庭平均承担的债务达到可支配收入的213％，比美国140％的比例高得多。 
   第二个被揪出的“凶手”是过渡扩张的银行业。冰岛以渔业起家，但出海打鱼毕竟是可苦差事，所以大约十年前，冰岛确立了“快速发展金融业”的方针，现在，金融产业在国民经济中的比重高居首位，包括冰岛股市的主力也是银行系统，此外，冰岛银行的投资遍布几乎全世界。但金融曾在2005年给冰岛带来过7％，这个其他发达国家不敢想象的经济增长率，却也使冰岛在今天深陷破产危机。银行破产，国家便面临一个两难选择：即如果任凭破产的银行自生自灭，则国民财产将全部化为乌有；可若收归国有，资产巨大的冰岛银行负债总额已经是冰岛国内生产总值的12倍之多，这笔债转给国家，又让国家如何归还？ 
   第三个“凶手”是坐视不理甚至落井下石的往日盟友。冰岛发生金融危机后，曾经向友好伙伴英国、瑞典等寻求帮助，可答案都是一句简单的“NO”，不但如此，英国还启动反恐法案冻结了一家冰岛银行的资产，导致两国发生外交纠纷。 
   由此引发的，还有各界对冰岛政府金融监管不力、百姓消费习惯不良、自由经济制度不佳等一系列批评。但亡羊补牢也好，卧薪尝胆也罢，这些都是后话，现在的关键，是冰岛如何使国家不至于真的“崩盘”。

6. 冰岛为什么会面临国家破产

冰岛金融业在这次全球信贷危机中损失惨重，冰岛克朗对欧元汇率缩水3成，外债超过1383亿美元，而其国内生产总值仅为193.7亿美元。冰岛面临“国家破产”危险。

　　冰岛政府7日宣布，将寻求从俄罗斯借债40亿欧元以渡过难关。西方国家政经分析师认为，北大西洋公约组织成员向俄求助的做法“罕见”且“具地缘政治涵义”。

　　金融产业发展过快：冰岛这一人口仅为30万的岛国金融业10多年来超常发展，金融行业与国外大肆开展信贷交易，其他行业企业在欧洲掀起的并购热潮也与金融业发展相辅相成。这种做法一度让冰岛尝到甜头，它2005年收获7%的经济增长率。不过，随着全球信贷危机来临，冰岛为经济异常发展付出代价。“冰岛的做法更像是个私人投资基金而非政府，”丹麦银行资深分析师拉尔斯·克利斯滕森说，“信贷危机来临后，他们使自身成为最脆弱的国家。”如克利斯滕森所说，冰岛政府继上周把第三大银行Glitnir收归国有后，7日宣布接手第二大银行Landsbanki。同时，冰岛货币大幅贬值，截至6日冰岛克朗对欧元汇率缩水3成。美联社数据显示，冰岛金融业如今外债超过1383亿美元，而其国内生产总值仅为193.7亿美元。冰岛总理哈尔德6日晚坦言，由于冰岛银行产业几乎完全暴露在全球金融业震荡波中，冰岛面临“国家破产”。

　　地缘政治，做法令北约皱眉头：冰岛寻求俄罗斯帮助的消息引起西方世界的关注。路透社认为，西欧国家出现经济问题后一般“想都不用想”就会寻求国际货币基金组织援助，冰岛做法“罕见”。冰岛总理哈尔德7日说，冰岛也曾向其他国家求助，但只有北欧邻国给予了帮助，“在这种情况下，人们不得不结交新朋友”。俄罗斯缘于近些年凭借能源贸易积累了大量外汇储备，向冰岛提供援助并非难事。其次，不少政治经济分析师认为，冰岛系北约成员国，而俄罗斯与西方国家关系现阶段陷入低谷，冰岛求助俄方一事的地缘政治涵义“显而易见”。知名智库“化险咨询公司”俄罗斯问题资深分析师卡洛·加罗说：“我认为，如果冰岛最终接受俄方提供的贷款，北约一定有不少人皱眉头。”冰岛1949年加入北约，地理位置重要。它1951年与美国签订防务协定，美军1961年进驻冰岛，设立空军基地。两国2006年达成协议，美方撤出在冰岛的空军基地，结束在冰岛数十年的军事存在。

7. 为什么冰岛会宣布国家破产？国家破产意味着什么？

什么是国家破产？

“国家破产”这个概念是2002年国际货币基金组织提出来的，它指的是一个国家对外资产小于对外负债，即资不抵债的状况。

具体来说国家破产指的是一个国家的金融财政收入不足以支付其进口商品所必需的外汇，或是其主权债务大于其GDP，比如一个国家的GDP只有1000亿美元，但是它的对外债务却达到了1500亿美元，那这种就是属于资不抵债的的情况。

而国际货币基金组织之所以要引入国家破产这个方案，其目的不是为了剥夺某个国家的主权，而是要建立一种“破产保护”的国际金融机制，让那些负债累累的国家得以申请“破产保护”，并使债务国能够尽快走出危机。

而最近几年实际上出现破产的国家并不在少数，比如在2008年发生金融危机之后，第一个破产的就是冰岛，一个人口只有32万的“迷你”型国家，金融产业在国民经济中的比重远远超过其他产业，该国金融业在2008年金融危机中损失惨重，其金融业外债已经超过1383亿美元，而冰岛国内生产总值仅为193.7亿美元。

进入2020年之后，因为受到新冠疫情的影响，很多国家的生产、经济各方面都受到了较大的影响，外汇收入大幅减少，因此资不抵债的国家不断增加。

截止2020年第三季度，全球已有6个国家不能按时偿还到期的债务，处于“破产”状态，这些国家包括阿根廷、加蓬、印尼、马达加斯加、摩尔多瓦和瑙鲁等，其中阿根廷已经在巴西之前宣布国家破产。

另外全球无力偿还债务的国家总数已达到28个，未来这些国家的外贸出口以及国内经济不能得到改善，全球宣布破产的国家有可能会进一步增加。

二
国家破产和企业破产有何区别？

虽然是同样破产，但国家破产跟企业破产还是有本质的区别的，企业在申请破产之后会进行清算，通过拍卖企业所有的资产用于偿还债权人的债务，剩余的才用于支付股东的权益，随后这个公司就彻底退出市场，不复存在。

而国家破产之后没有人会对这个国家进行清算，因为一个国家的主权和领土是有界限的，别的国家不能随便把这个国家的领土和主权给霸占了，所以国家破产更多的只是一种意义上的破产，或者说是一种信用上的破产，这跟企业实际性破产消失还是有很大的区别的。

三
为什么巴西会破产？

前面我们也提到了，国家破产是因为金融财政收入不足以支付其进口商品所必需的外汇，或是其主权债务大于其GDP。

而导致巴西破产，最根本的原因就是他们的外汇大幅减少，政府对外支付能力严重下降，而巴西政府支付能力所以大幅下降，这里面主要有几个方面的原因。

01经济下滑。

巴西是金砖四国之一，十几年前巴西的经济发展是比较迅猛的，但是从整体来说，巴西的经济结构相对比较单一，经济的发展严重依赖服务业以及出口，比如目前巴西70%的GDP都是由服务业贡献的。

而在2020年发生的新型冠状病毒疫情当中，出口和服务业影响是最大的，在这种背景之下，巴西的经济就受到了沉重的打击，预计2020年巴西的GDP有可能下滑5%以上。

2019年，巴西GDP全球排名第九，继2020年上半年被加拿大、韩国反超后，前三季度又被俄罗斯反超，2020年巴西的国际排名一路下滑。

IBGE研究人员指出，从经济领域看，当前巴西的贸易和工业已经回归到了疫情前的水平，但占GDP比重最大的服务业仍处于2017年初的水平，这也是全国整体经济尚未从疫情中复苏的主要原因之一。

02外贸出口减少。

根据巴西经济部数据，2020年，巴西对外贸易额总计3687.47亿美元，同比下降8.44%。其中对外出口2098.17亿美元，同比下降6.91%，进口1589.30亿美元，同比下降10.38%。

从2020年全年来看，巴西农产品出口增长6%，而矿产品和制成品出口则分别下降11.3%和2.7%。进口方面，该国全年所有进口产品都有所下降，其中矿产品进口下降41.2%，制成品进口下降7.7%，农产品进口下降3.9%。

其中，根据巴西汽车生产企业协会公布的行业数据，2020年巴西汽车产量201.4万辆，同比下降31.9%。全年汽车出口32.4万辆，同比下降24.3%，销售额55亿美元，同比下降20.5%。该协会主席莫拉雷斯表示，巴西汽车产量后退了16年，在全球排名将降至第九位。

虽然，2020年全年巴西对中国出口额增长7.3%，占该国全年出口总额的33.4%，高于2019年的29.2%。但是，巴西2020年对美国出口额则下降27.2%，对欧盟和对南美出口额也分别下降13.5%和18.3%。

目前巴西的出口产品其实也相对比较单一，大多数都是一些农副产品以及矿产品，所以从整体来说，巴西外贸出口降幅是比较明显的，2020年，该国的外贸出口总额2099.21亿美元，较2019年锐减了7.7%，在这种背景之下，外汇收入就大幅减少。

03政府支出增加。

在没有发生疫情之前，巴西政府的债务压力本身就比较大，特别是在2008年发生金融危机之后，巴西的经济一直萎靡不振， GDP增速长期低于2%，在这种背景之下巴西政府的债务不断增多，截止2019年末，巴西政府债务占GDP的比重已经达到75%以上。



进入2020年之后，巴西政府的支出进一步增加，因为受到疫情影响，巴西国内出现大量人员失业，失业人群超过1200万，失业率达到11%以上。

为了应对疫情的冲击，巴西政府于今年4月份启动了紧急救助金计划，旨在为该国失业和自由职业者提供经济援助。在4至8月间，政府共发放5期救助金，每人每期可获得600雷亚尔（约合720元人民币）的援助，从9月起，该数额降至300雷亚尔（约合360元人民币）。截至12月份，全国已有6790万人获得了该项援助，总发放金额达到2929亿雷亚尔（约合3515亿元人民币）。

大量的补贴进一步加大了巴西国库的压力，到了在2020年10月-12月，补贴力度比之前减少了一半，目前巴西政府已经结束紧急救助金计划，新援助方案也尚未出台，巴西政府的国库已经处于十分艰难的处境。

04本币对美元汇率大幅贬值。

从2020年3月份开始，美联储开启无限量QE政策，美国政府也推出天量经济刺激计划，在美联储大放水之下，美元不断贬值。

为了避免美元贬值带来的影响，很多国家的央行都采取宽松货币政策进行对冲，对巴西来说也是一样的道理。结果导致巴西雷亚尔对美元的汇率不断贬值。

年初的时候，雷亚尔对美元的汇率还维持在4:1左右，截止目前，巴西雷亚尔对美元的汇率已经下降到5.5:1左右，相当于一年时间雷亚兑美元汇率贬值超过37％，在5月份的时候，雷亚尔对美元贬值幅度甚至超过50%。



在雷尔不断贬值的背景之下，巴西国内货币能够兑换美元的额度越来越小，这更进一步加剧了他们外汇的压力。在多种因素的影响之下，巴西政府债务越来越高，最终陷入了入不敷出的状态，只能宣布国家破产。

而巴西之所以走到破产的境地，跟政府的一些错误防控措施有很大的关系，比如在巴西刚发生疫情的时候，总统就抨击防控措施，认为巴西各州采取的防控措施影响了经济的发展，结果导致巴西的疫情失控，对国内经济产生了严重的影响。

8. 为什么冰岛会宣布国家破产？国家破产意味着什么？

“国家破产”这个概念是2002年国际货币基金组织(IMF)提出来的。它是指一个国家对外资产小于对外负债，即资不抵债的状况。
国际上通常的国家破产是指：一个国家的金融财政收入不足以支付其进口商品所必需的外汇，或是其主权债务大于其GDP。例如冰岛的主权债务为1300余亿美元，而它的年GDP仅为190余亿美元，这就是国家破产。