湾区的规划

1. 湾区的规划

在《广东海洋经济地图》中，广东沿海区域划分为“六湾区一半岛”，分别是大汕头湾区、环大亚湾湾区、大红海湾区、环珠江口湾区、大广海湾区、大海陵湾区等6处，一半岛指雷州半岛。“那还是1994年，这一晃，都18年了。”75岁的吴家玮是全国最早一批提出湾区设想的人，如今听着一个后辈向他介绍《广东海洋经济地图》中提出的“六湾区一半岛”计划，老人感觉有些“穿越”。借力于海洋经济的开发，广东希望走出一条不同于陆地发展的新模式。“湾区的建设是广东未来产业升级的载体，是一种新型生活模式的载体，更是未来中国在世界经济体系中取得话语权的载体！”学者们之所以对湾区计划给予了如此厚望，是因为大洋彼岸已经有了现成的范本：美国的旧金山湾区和日本的东京湾。顶级城市群大多在湾区强劲持续的经济发展、优美宜人的生活环境、多元包容的文化氛围和便捷高效的交通系统成为湾区经济代名词“我在旧金山湾区生活了5年，那里的大学校区、科技园区和居民社区都是融合在一起的，让人去了都不想走。”再次谈起旧金山湾区时，吴家玮依然神往。1983年，吴家玮受聘出任旧金山州立大学校长。在那里，他度过了在美的最后五年时光，开始深入理解湾区的特色和意义，进而促成了日后香港湾区的提出。旧金山湾区位于加州北部的海岸山脉与内华达山脉之间，通过金门海峡，与太平洋相连，具体是环绕着美国西海岸旧金山海湾的9个县共101个城市的地域，面积达17955平方公里。这里曾以矿产为中心，在工业化时代辉煌一时。然而真正帮助它成长为美国第五大都市区的不是矿产资源，而是湾区经济独有的创新性和包容性。“提到旧金山湾区，你会想到什么？硅谷！”在吴家玮看来，是20世纪30年代那批生产电子管的“业余人群”真正启动了旧金山湾区，伴随着硅谷的从无到有，相关产业也很快在旧金山湾区形成气候，反过来又推动了高科技产业的发展。“在科技创新的带动下，旧金山湾区逐渐成为高等教育中心、文化创意中心。同时，旧金山湾区在金融、商贸、航运等方面还保持着重要地位。旧金山湾区不是奇迹，更不是专利。事实上，在区域规划中，湾区一词多用于描绘围绕同一海域连绵分布，由众多海港和城镇组成的具有较强功能协作关系的城市化区域。由此可见，这一概念生来就与城市化有着不解之缘。“从全球人口密度的分布来看，世界城市化进程的特征与趋势主要体现在四个方面：首先，人口向沿海区域积聚；其次，沿海的城市向大都市区积聚；第三，主要的城市区域发展成为具有重要国际影响的全球城市区域；第四，以大都市区为核心的区域发展模式是促进区域走向协调发展的有效途径。”广东城市发展研究中心主任宋劲松研究湾区多年，在他看来，湾区经济的兴起与历史上人口集聚的客观规律密不可分。“强劲而持续的经济发展、优美宜人的生活环境、多元包容的文化氛围和便捷高效的交通系统一下子成为了湾区经济的代名词。”宋劲松说。